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潮州市全力提升法治政府建设水平

2018/12/29 21:06:19   来源:潮州网 阅读次数()
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潮州市全力提升法治政府建设水平

今年以来,潮州市深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,以建设新时代“法治潮州”为目标,坚持依法治市、依法执政、依法行政,健全和落实依法决策机制,深化执法权力运行机制改革,推进行政执法公开化、标准化、信息化,把政府工作全面纳入法治轨道。在2017年度省政府依法行政考评中,潮州市取得了“良好”等次,在全省地级以上市排名比上年度上升了9个名次。

一、坚持依法治市,优化政府立法机制。在潮州成为省第一批拥有地方立法权的城市后,市政府主动实现立法和改革决策相衔接,积极配合人大开展地方性法规立法工作,并出台一系列政府规章,使重大改革有法可依、于法有据,其中《潮州市古城区消防安全管理办法》是全国第一部规范古城区消防安全管理的地级市政府规章。目前,潮州市已出台地方性法规4部、政府规章2部,为依法治市提供更加全面的法制保障。同时,加强规范性文件“立改废释”工作,坚持做到“有件必备,有备必审,有错必纠”。今年以来,共审查并发布的市政府和市直部门规范性文件共69件,并及时报送省政府和市人大备案,备案率达100%。

二、坚持依法执政,优化法律服务功能。认真贯彻《潮州市重大行政决策程序规定》,建立专家咨询、风险评估、公众参与、合法性审查和政府集体讨论决定相结合的行政决策机制。今年以来,市政府法律顾问室共办理省政府法制办、市政府、各县区政府和市直有关部门的合法性审查事项359件,比去年同期增长6.67%,审核以市政府名义签订的框架协议等52件次,为政府依宪施政、依法决策提供法律保障。同时,充分发挥法律顾问作用,委托市政府法律顾问参与对潮州市万润实业公司改制有关事宜、益海嘉里(潮州)油脂工有限公司合作协议等一系列有关事项进行合法性审查,有效降低了决策风险和成本,提高决策质量。

三、坚持依法行政,保障权力规范运行。编印《潮州市法治政府建设文件系列汇编》,明确执法标准,统一行政执法文书格式。积极推进行政处罚自由裁量权细化工作,目前全市33个执法单位已制定行政处罚自由裁量权细则并向社会公布,并定期接受市政府抽查监督。完善重大行政处罚备案和依法行政考评制度,通过实地评查、清单整改、“回头看”实地指导等方式依法对各单位进行行政考评,并给予等次评定和实施奖惩。加强《权责清单》、“双随机一公开”制度及目录和行政执法案件公示,自觉接受群众监督。探索建立行政执法全过程记录制度,用文字记录、音像记录等方式,确保办案过程全程留痕、可追溯,全面提高执法透明度和公信力。

 

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